近年來，湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，將武漢都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督納入全省長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督統(tǒng)籌部署，堅持高站位謀劃、高起點部署、實體化運作，以精準監(jiān)督打通“中梗阻”，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　協(xié)同監(jiān)督，攥指成拳打通“中梗阻”

　　清晨，黃鄂交界處，大廣高速新增東方山互通段車輛漸次增多。這條新通車的快速路，讓黃石市民10分鐘直達鄂州花湖國際機場、40分鐘暢達武漢。“以前繞路一小時，如今一腳油門就到了！”過往司機的切身感受，正是武漢都市圈互聯(lián)互通的生動縮影。

　　2024年11月，習(xí)近平總書記在湖北考察時明確指出，“以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展”。省委省政府將武漢都市圈建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)系統(tǒng)推進。省紀委監(jiān)委聞令而動，組建武漢都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督工作組，由省紀委副書記、監(jiān)委副主任擔任負責人，構(gòu)建起“省工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)監(jiān)督檢查室分工負責、派駐機構(gòu)跟蹤督辦、九市紀委監(jiān)委協(xié)同推進、相關(guān)省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作配合”的監(jiān)督矩陣。

　　在協(xié)同監(jiān)督工作中，省紀委監(jiān)委堅持“監(jiān)督不代替、到位不越位”工作理念，聚焦責任履行不到位、工作作風不扎實、廉政風險不托底、跨部門跨區(qū)域跨層級協(xié)調(diào)不得力等典型突出問題，綜合運用電話督辦、工作提示、現(xiàn)場督導(dǎo)、會商溝通等方式，強化同題共答、同向發(fā)力。依托這一監(jiān)督體系，省紀委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組進一步聚焦都市圈建設(shè)實際，定期與武漢都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機制辦公室（以下簡稱武圈辦）溝通會商、開展聯(lián)合現(xiàn)場督辦，并與各地市黨委、政府督查部門及審計、財會、統(tǒng)計等部門即時聯(lián)動，以協(xié)同監(jiān)督帶動協(xié)同發(fā)展。

　　武漢都市圈建設(shè)涉及以武漢為核心的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江九市。省紀委監(jiān)委持續(xù)督促九市黨委政府切實履行主體責任，堅決打破行政“分界線”觀念、破除“一畝三分地”思維，著力形成規(guī)劃銜接“一盤棋”、聯(lián)席會議“一條心”，擰成協(xié)調(diào)發(fā)展“一股繩”。同時督促各省直部門圍繞都市圈發(fā)展所需、民生所盼切實履職，持續(xù)深化“四下基層”等工作，強化對九市聯(lián)系指導(dǎo)和政策支持。

　　機制的有效性，在具體項目推進中得到了驗證。G106國道麻城彭店至新洲余家寨段改建工程，全長18.344公里，是都市圈東向互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點。然而，因交界處29畝“飛地”權(quán)屬糾紛，最后的610米路段梗阻了兩年多。省紀委監(jiān)委堅持“一盤棋”思維，積極對接武圈辦、省自然資源廳等部門，統(tǒng)籌省、市、縣三級力量，確立“擱置爭議、通路為先”原則，多次現(xiàn)場督導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終推動兩地達成共識，不僅實現(xiàn)“斷頭路”全線貫通，還持續(xù)推進土地權(quán)屬厘清工作。

　　大廣高速新增東方山互通項目提前15個月通過竣工驗收；中國煤電大別山電廠如期完成擴建；黃岡三利譜超寬幅偏光片生產(chǎn)線加快建成……2025年下半年以來，在各方協(xié)同下，19項重點任務(wù)已實現(xiàn)銷號，協(xié)調(diào)解決117個堵點淤點和“卡脖子”問題，協(xié)同發(fā)展向心力持續(xù)增強。

　　精準破題，嵌入一線攻堅克難

　　改革發(fā)展任務(wù)點多面廣，監(jiān)督必須聚焦重點、找準切口。省紀委監(jiān)委緊盯影響都市圈建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目、重要事項和重大部署，從中篩選出119個項目（任務(wù)）作為監(jiān)督重點，按照“一項目一檔”建立監(jiān)督檔案，形成重點任務(wù)監(jiān)督清單。

　　為確保監(jiān)督不留死角、不走過場，省紀委監(jiān)委建立了全流程閉環(huán)管理機制，明確問題、工作、責任、監(jiān)督、整改“五個清單”，做到底數(shù)清、情況明、措施實。通過周調(diào)度、月提示、季總結(jié)等方式，及時掌握進度、推動落實。

　　以科技創(chuàng)新領(lǐng)域為例。東湖實驗室一期拓展工程是武漢都市圈科技創(chuàng)新的標志性項目。在推進過程中，遭遇跨區(qū)域高壓用電、征地拆遷等難題。省紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量，督促指導(dǎo)武漢市監(jiān)督工作組組織相關(guān)責任部門召開現(xiàn)場調(diào)度會。武漢市、區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動監(jiān)督，協(xié)調(diào)供電部門優(yōu)化線路方案，督促屬地街道加快拆遷進度。在監(jiān)督推動下，用電問題在三個月內(nèi)得到解決，為實驗室如期投用奠定堅實基礎(chǔ)。

　　花湖國際機場鐵路聯(lián)絡(luò)線是銜接航空港與國家鐵路網(wǎng)的關(guān)鍵紐帶。項目實施中，因臨時用地復(fù)墾方案編制緩慢、地塊權(quán)屬不清等原因，影響用地交付進度。省紀委監(jiān)委督促鄂州市紀委監(jiān)委組建“室組地”聯(lián)合督查工作組，實行“清單化推進、聯(lián)動式核查、銷號制管理”，精準鎖定癥結(jié)、靶向施策。鄂州市紀委監(jiān)委約談相關(guān)部門負責人，督促加快方案編制。工作組協(xié)調(diào)施工單位與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講、答疑解惑，打消群眾顧慮。在監(jiān)督推動下，復(fù)墾方案順利評審，1202.3畝施工用地按期交付，為項目施工按下“加速鍵”。

　　2024年以來，省紀委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組聚焦?jié)h江國家實驗室、兩湖隧道工程等重點項目，采取列席會議、調(diào)研座談、下沉一線等方式強化跟進監(jiān)督，實地走訪現(xiàn)場46次、踏勘項目68個，對119項重點監(jiān)督項目中的88項及時銷號。同時，對2024年、2025年移出重點任務(wù)監(jiān)督清單的項目開展“回頭看”，針對個別問題“反彈回潮”、后續(xù)進度“中梗阻”等現(xiàn)象，及時督促整改。

　　標本兼治，創(chuàng)新機制解決共性問題

　　監(jiān)督既要“治標”，更要“治本”。省紀委監(jiān)委著力從制度機制層面破題，推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為武漢都市圈一體化發(fā)展注入持久活力。

　　近期，武漢都市圈九市共同簽訂《武漢都市圈“無廢城市”共建合作框架協(xié)議》，為“無廢都市圈”建設(shè)提供制度保障，打破了以往生態(tài)治理各自為戰(zhàn)的局面。

　　這一協(xié)議，源于省紀委監(jiān)委的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)：九市生態(tài)環(huán)境治理存在協(xié)同不足、標準不一等問題。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，省紀委監(jiān)委及時總結(jié)梳理，督促九市黨委政府和相關(guān)單位黨組織堵塞漏洞、舉一反三，推動建立完善一批體制機制，助力發(fā)現(xiàn)問題、壓實責任和推動發(fā)展相統(tǒng)一。

　　堅持機制引領(lǐng)。省紀委監(jiān)委持續(xù)探索創(chuàng)新符合都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督工作特點的運行機制，完善“會商溝通、問題移交、督辦問責、整改落實”四項具體工作機制，著力解決跨部門跨區(qū)域跨層級溝通渠道不暢、責任主體不明、協(xié)作意識不強等問題。

　　為確保重點任務(wù)清單適時銷號，探索形成武圈辦、省紀委監(jiān)委、項目牽頭單位、協(xié)同監(jiān)督單位“四方”研判認可機制，將支點建設(shè)涉及的24項重點監(jiān)測指標融入武漢都市圈建設(shè)成效評價體系，堅持動態(tài)管理、強化共同會商，推動問題解決客觀科學(xué)、精準高效。同時，推進信息化、數(shù)字化監(jiān)督，快速收集、歸納、分析有效監(jiān)督信息，建立項目資料數(shù)字檔案，確保查詢、分析、督辦、驗收快速高效。

　　各地各部門因地制宜，探索有效監(jiān)督路徑和工作機制。武漢市探索建立“實事實辦”群眾監(jiān)督平臺，在全市4000余個辦事大廳和窗口張掛評議監(jiān)督碼，通過對群眾建議和不滿意件的督辦落實，督促解決都市圈建設(shè)的具體問題，讓群眾監(jiān)督成為推動都市圈發(fā)展的重要力量。

　　以作風攻堅保障事業(yè)攻堅。省紀委監(jiān)委聚焦干部擔當作為，以制度創(chuàng)新激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。省紀委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)部分干部在自主創(chuàng)新工作中存在顧慮，擔心出現(xiàn)失誤被問責。對此，及時督促指導(dǎo)出臺武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新事項風險事前報備實施細則，推動從“事后認定”向“事前報備”轉(zhuǎn)變，為干部大膽試、大膽闖、大膽干營造良好環(huán)境。“有了容錯糾錯機制，大家更敢放手嘗試了，干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了。”一位高新區(qū)干部說道。

　　一系列工作制度機制的建立健全，有效推動共性問題的解決。省紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示，將進一步強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌監(jiān)督合力，不斷破解發(fā)展梗阻，以系統(tǒng)化監(jiān)督護航區(qū)域一體化發(fā)展，推動武漢都市圈規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。（記者 易杰 通訊員 張琦 黃秋森）