良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。二十屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，圍繞損害營商環(huán)境突出問題深化治理，深入整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，讓群眾進一步感到變化、得到實惠。

　　今年以來，山東、貴州、重慶萬州、湖北襄陽等地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向、明確監(jiān)督重點，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題，壓實職能部門責(zé)任，推動解決一批經(jīng)營主體急難愁盼問題，以有力監(jiān)督護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　山東——

　　整治涉企執(zhí)法領(lǐng)域突出問題

　　山東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把開展涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，將糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題作為整治重點，與省政府涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年行動“一盤棋”推進，提升整體協(xié)同工作效能，著力優(yōu)化營商環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展。

　　“我們從紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、行政執(zhí)法職能監(jiān)督兩個層面，全面協(xié)同聯(lián)動，推動整治工作走深走實。”省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)與省司法廳等部門制定貫通協(xié)調(diào)機制，明確5個方面12項具體措施，強化與法治督察、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督的信息互通、措施配合、線索移交、成果共享，合力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　找準(zhǔn)監(jiān)督切入點、糾治著力點，省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，通過紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在單位主要負(fù)責(zé)同志面對面會商、涉企議題前置會審、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問題同步通報等方式，督促壓緊壓實各方責(zé)任；對省司法廳落實涉企行政執(zhí)法行動情況進行全程監(jiān)督，發(fā)揮“探頭”作用，提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　為精準(zhǔn)摸清涉企行政執(zhí)法存在的突出問題，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持開門搞整治，深入企業(yè)一線走訪，暢通群眾反映渠道，緊盯12345熱線、信訪等群眾和企業(yè)投訴的涉企行政執(zhí)法問題，通過從信訪舉報中“篩”、從監(jiān)督檢查中“排”、從案件查辦中“挖”等方式，多渠道收集問題線索。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面起底排查涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索，推動涉企執(zhí)法部門建立問題線索移交研判工作機制，對問題線索快速處置、重點督辦，嚴(yán)肅查處了一批以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、吃拿卡要等損害企業(yè)合法利益的典型案件。

　　貴州——

　　以查辦案件破題加強作風(fēng)建設(shè)

　　近日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作方案，在全省部署開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督，并同步配套制定監(jiān)督重點任務(wù)清單，聚焦市場環(huán)境建設(shè)不到位、政策落實不到位、法治保障不到位、政務(wù)服務(wù)不到位、政商關(guān)系親清不分等5個方面問題強化監(jiān)督檢查，著力糾治損害營商環(huán)境的突出問題。

　　貴州省委、省政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，成立由省委書記、省長任雙組長的貴州省產(chǎn)業(yè)大招商暨優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)在全省開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督，統(tǒng)籌省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察力量，主動履職、靠前監(jiān)督，靶向糾治突出問題，以有力政治監(jiān)督護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。

　　堅持以查辦案件破題，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)廣泛征集破壞營商環(huán)境問題線索，加強與巡視巡察、審計、財會、統(tǒng)計、信訪等監(jiān)督的貫通協(xié)同，完善問題線索移送機制，對涉嫌違紀(jì)違法問題及時建立臺賬、嚴(yán)查快處、限期辦結(jié)。聚焦工程項目招投標(biāo)、投融資等重點領(lǐng)域，以及企業(yè)項目審批辦證、惠企資金審批撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯政商關(guān)系異化、“親清不分”等問題深化風(fēng)腐同查同治。針對執(zhí)法監(jiān)管部門依法行政意識淡薄，涉企執(zhí)法不規(guī)范，侵害企業(yè)合法權(quán)益、影響政府公信力問題，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省交通運輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組強化“室組地+被監(jiān)督單位紀(jì)委”聯(lián)動，全力糾治“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派”、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等亂象及背后的“責(zé)風(fēng)腐”問題。

　　在嚴(yán)肅查辦案件的同時，注重靶向整治營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題，著力為各類經(jīng)營主體紓困解難。省紀(jì)委監(jiān)委緊盯涉企執(zhí)法不規(guī)范問題，督促省司法廳牽頭推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動，推動涉企行政檢查計劃整合，涉企檢查主體、事項、頻次等全面公開公示，并開發(fā)推廣“掃碼入企”信息系統(tǒng)，有效避免多頭檢查、重復(fù)檢查；督促主管部門全面排查整治打白條、許空愿、惠企政策不落實等問題，督促相關(guān)單位及時兌付各類相關(guān)資金，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　重慶萬州——

　　系統(tǒng)施治解決企業(yè)急難愁盼

　　重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦損害營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題，深化現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查等工作機制，面對面收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、政策落實、政務(wù)服務(wù)等方面訴求，分類建立監(jiān)督問題臺賬，推動開展靶向整改。截至目前，已開展監(jiān)督檢查6輪次，立案查處破壞營商環(huán)境問題33件35人。

　　不久前，萬州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害整治中心原主任蔣某某因向企業(yè)攤派“接待費”、違規(guī)接受宴請等問題受到嚴(yán)肅處分。“蔣某某案，正是我們走訪企業(yè)時了解到的線索。”萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任譚琴介紹，這種“面對面”的監(jiān)督，有效打破了企業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間的壁壘，同時督促職能部門積極作為，認(rèn)真辦理企業(yè)所反映的問題及訴求，為護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化行動打開了局面。

　　“針對相關(guān)案件和走訪中暴露出的吃拿卡要、攤派費用等企業(yè)反映強烈的問題，我們打出了一套‘查、改、治’一體推進的監(jiān)督‘組合拳’。”譚琴介紹，以蔣某某案為例，該案暴露出違規(guī)攤派等行業(yè)頑疾。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動“一案一整改”機制，向區(qū)規(guī)劃和自然資源局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其舉一反三。案發(fā)單位退還了違規(guī)收取的15萬元“贊助費”，并加強建章立制，出臺地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站采購管理辦法等制度規(guī)定。

　　湖北襄陽——

　　精準(zhǔn)監(jiān)督護企健康發(fā)展

　　“襄陽高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委對問題線索嚴(yán)查快辦，有力保障重點項目高效推進”“某市直單位下屬機構(gòu)工作人員劉某違規(guī)干預(yù)插手企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛，造成不良影響，受到嚴(yán)肅處理”……近日，湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委會同發(fā)改、行政審批、市場監(jiān)管等部門召開涉企訴求辦理情況推進會，圍繞企業(yè)訴求辦理情況，通報正反兩方面典型案例，著力發(fā)揮示范引領(lǐng)和警示教育作用，推動全市營商環(huán)境持續(xù)提升優(yōu)化。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，襄陽在市級層面組建項目推進服務(wù)小組，搭建企業(yè)訴求受理系統(tǒng)，實現(xiàn)一個平臺全面“接”、一個清單精準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”、一個體系高效“辦”、一個標(biāo)準(zhǔn)跟蹤“督”的企業(yè)訴求處置閉環(huán)運行機制。該市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實時調(diào)取數(shù)據(jù)，對超期未辦、辦理結(jié)果不滿意、重復(fù)反映等異常情況直接介入督辦，形成“訴求直達、責(zé)任到人、全程跟蹤、閉環(huán)管理”的工作模式。對因推諉扯皮、敷衍，造成企業(yè)訴求辦理超期以及企業(yè)對訴求辦理結(jié)果不滿意且存在履職不力的部門和個人按規(guī)定啟動問責(zé)程序。

　　“通過精準(zhǔn)監(jiān)督和嚴(yán)肅問責(zé)，讓‘無事不擾、有需服務(wù)’成為常態(tài)，有力推動企業(yè)安心經(jīng)營、健康發(fā)展。”襄陽市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，自企業(yè)訴求受理系統(tǒng)運行以來，全市共辦結(jié)涉企訴求4528件，查處涉企執(zhí)法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題792件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分500人。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 代江兵）