二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出，注重科技賦能，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法使用。四川省自貢市沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，探索搭建民生資金監(jiān)督平臺(tái)，通過“數(shù)據(jù)貫通、平臺(tái)賦能、智能提效”多維聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升運(yùn)用科技手段正風(fēng)肅紀(jì)反腐水平。

　　匯集數(shù)據(jù)，夯實(shí)分析基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)是數(shù)字監(jiān)督的關(guān)鍵要素。沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以建設(shè)區(qū)級“民生資金數(shù)據(jù)資源池”為關(guān)鍵，不斷提升監(jiān)督穿透力、精準(zhǔn)度。一是多源匯集，打破數(shù)據(jù)壁壘。橫向聯(lián)動(dòng)區(qū)財(cái)政、民政、人社、醫(yī)保等部門建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，縱向?qū)邮屑o(jì)委監(jiān)委數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類信息要素深度歸集。同時(shí)，制定民生資金數(shù)字化監(jiān)督工作指引，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理，筑牢安全防線。二是精準(zhǔn)分類，激活數(shù)據(jù)價(jià)值。圍繞基層監(jiān)督應(yīng)用場景，將數(shù)據(jù)分為“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”“民生數(shù)據(jù)”等類別，進(jìn)一步剔除重復(fù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提升有效數(shù)據(jù)占比，不斷夯實(shí)基層監(jiān)督“數(shù)字底座”。三是注重培育，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。設(shè)立數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察室，自主培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)人才，為開展監(jiān)督提供人才、技術(shù)支撐；舉辦大數(shù)據(jù)應(yīng)用專題培訓(xùn)、跟案實(shí)訓(xùn)，編制民生資金監(jiān)督平臺(tái)使用手冊，著力培育既精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又掌握數(shù)字技能的復(fù)合型人才。

　　分析比對，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。面對腐敗手段日益隱蔽復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，要把握腐敗的新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新手段方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理各類腐敗問題。沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用信息化、智能化手段，推動(dòng)基層監(jiān)督從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)。探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”模式聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查工作，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室提出模型開發(fā)清單，數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察室跟進(jìn)開發(fā)并提供數(shù)據(jù)支持，形成“需求—研發(fā)—應(yīng)用”工作閉環(huán)，以智能數(shù)據(jù)分析促進(jìn)基層監(jiān)督提質(zhì)增效。二是聚焦重點(diǎn)，護(hù)航發(fā)展大局。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域建立監(jiān)督模型，錄入對應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)則、業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集、建模分析、發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警推送、核查處理、結(jié)果反饋”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，讓數(shù)字監(jiān)督深度融入整改治理。三是智能預(yù)警，提升處置時(shí)效。依托民生資金監(jiān)督平臺(tái)建立智能預(yù)警模塊，設(shè)置資金流向異常、發(fā)放對象重復(fù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突等預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和自動(dòng)分析。系統(tǒng)識(shí)別到疑似問題數(shù)據(jù)后，向承辦紀(jì)檢監(jiān)察室推送預(yù)警提示，同步生成包含數(shù)據(jù)來源、異常特征、關(guān)聯(lián)人員等信息的核查指引，大幅縮短問題從發(fā)現(xiàn)到處置的平均時(shí)間，有效提升監(jiān)督處置的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。

　　拓展場景，深化促改促治。平臺(tái)是數(shù)字監(jiān)督的“大腦”。沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托民生資金監(jiān)督平臺(tái)，探索“建模—分析—整改”全流程數(shù)字監(jiān)督模式。一是科學(xué)建模，強(qiáng)化系統(tǒng)思維。通過平臺(tái)“自定義建模”等功能，探索構(gòu)建監(jiān)督模型35個(gè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的整合、分析、運(yùn)用，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)異常情況，有效跟進(jìn)處理。二是數(shù)據(jù)碰撞，生成分析報(bào)告。依托平臺(tái)開通一鍵生成“重點(diǎn)領(lǐng)域分析報(bào)告”功能，從異常數(shù)據(jù)、問題表現(xiàn)、處置建議等方面精準(zhǔn)列明問題、剖析原因、提出對策，目前已通過碰撞、比對、關(guān)聯(lián)和分析，形成低保、社保等領(lǐng)域分析報(bào)告，為精準(zhǔn)督促部門整改、完善資金監(jiān)管機(jī)制提供參考。三是閉環(huán)整改，深化標(biāo)本兼治。充分發(fā)揮平臺(tái)預(yù)警、修復(fù)、糾偏的作用，及時(shí)向區(qū)委和相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)工作提示函或廉情抄告單，督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。同時(shí)，采用“室組地”協(xié)同方式跟進(jìn)監(jiān)督問效，督促針對性制定整改措施、深化以案促改促治，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口從“事后查處”向“過程防控”轉(zhuǎn)變。如，針對查處的全區(qū)人社系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金監(jiān)管存在的問題，列出“規(guī)范資金使用”“堵塞制度漏洞”等意見建議20余條，同步向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位制發(fā)廉情抄告單、紀(jì)檢監(jiān)察建議書，切實(shí)推動(dòng)舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。(作者：黃永剛)