原標(biāo)題：群眾“金點子”搭上立法“直通車”

　　——基層立法聯(lián)系點“臨洮模式”走在全國前列

　　臨洮縣洮陽鎮(zhèn)椒山社區(qū)立法信息采集點征集《國家通用語言文字法》意見建議（2025年9月拍攝）。臨洮縣人大常委會供圖

　　新甘肅·甘肅法治報記者 孫濤

　　2025年是臨洮縣人大常委會被確立為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點10周年和甘肅省人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點23周年。一年來，臨洮縣人大常委會緊緊圍繞“首創(chuàng)發(fā)源地、實踐創(chuàng)新地、示范引領(lǐng)地”功能定位，深化拓展基層立法聯(lián)系點“臨洮模式”，總結(jié)提煉“臨洮經(jīng)驗做法”，扎實推進(jìn)基層立法聯(lián)系點建設(shè)，此項工作走在全國前列。

　　在洮陽鎮(zhèn)馬家窯立法信息采集點的公告欄里，信息采集員的公示信息十分醒目，詳細(xì)列出了采集員姓名、電話、職務(wù)并附有二維碼，通過掃碼可直接填寫意見建議，并在7個工作日內(nèi)收到回復(fù)。

　　“我們共征集上報意見建議102條，采納13條，解決民生事項28件。”馬家窯村信息采集員丁海成說，“我們的建議能被立法機(jī)關(guān)采納，真得特別高興，這也讓更多的信息采集員有動力讓老百姓的方言土語變成法言法語，直達(dá)立法機(jī)關(guān)！”

　　臨洮縣推動頒布實施的《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護(hù)條例》，創(chuàng)造了沒有立法權(quán)的縣級層面以人大代表“建議立法案”推動地方立法的“臨洮探索”。基層立法聯(lián)系點“臨洮模式”被寫入省人大常委會工作報告，入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

　　堅持以健全機(jī)制、拓寬渠道為抓手，讓民意征集更精準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化更高效。多年來，臨洮縣人大常委會完善“金字塔式”工作體系，優(yōu)化調(diào)整新添鎮(zhèn)南坪村、衙下集鎮(zhèn)寺洼山村等8個信息采集點，充實立法聯(lián)絡(luò)員隊伍，深化縣人大常委會主任（副主任）聯(lián)系43個基層立法聯(lián)絡(luò)點、常委會各委室聯(lián)系104名立法聯(lián)絡(luò)員的“兩聯(lián)系”制度，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的民意收集網(wǎng)絡(luò)。

　　深化“線上+線下”征集模式，線下依托18個“代表之家”、97個“代表工作室”及“圍爐煮茶會”“梨樹下議事”等鮮活載體，讓群眾在“家門口”建言；線上暢通云端通道，實現(xiàn)信息平臺聯(lián)動推送。通過創(chuàng)新接入二維碼、微信小程序等“輕渠道”，進(jìn)一步打通公眾有序參與立法意見建議和民主民意表達(dá)渠道。2025年，全縣完成29部法律法規(guī)草案意見征集，整理上報建議1218條，20條被采納。

　　臨洮縣深化拓展首批“國字號”基層立法聯(lián)系點的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)新開展“為良法作貢獻(xiàn)·為善治樹樣板”基層群眾議事活動。通過引導(dǎo)動員全民“沉浸式”參與“十百千”良法善治實踐，諫民意于良法之中，行善治于民生實處，聚合力于發(fā)展一線，實現(xiàn)立法建議與民生需求精準(zhǔn)對接、治理效能與發(fā)展實踐深度融合。2025年，全縣解決村級道路維修、矛盾糾紛調(diào)解等民生問題200余件，推動立法建議與基層治理雙向賦能。

　　2025年5月，全國人大常委會法工委調(diào)研組一行實地指導(dǎo)臨洮基層立法聯(lián)系點工作并給予充分肯定。2025年8月，臨洮縣成功承辦甘肅省基層立法聯(lián)系點工作座談會，并在會上作經(jīng)驗發(fā)言；受邀參加第三屆基層立法聯(lián)系點建設(shè)理論和實務(wù)論壇并作主旨發(fā)言，提交的論文《充分發(fā)揮立法“直通車”作用，臨洮縣創(chuàng)新開展基層群眾議事工作的實踐思考》獲論壇二等獎。“臨洮模式”被寫入省政府工作報告和省人大常委會工作報告。